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　　在解决的路径上，他们着眼点在于通过规划、政策等，先把周边中小城市的吸引力不断做强。这样，城市中心的人就被外围的中小城市吸引走，而不是被政府部门硬性搬走，更不是被“赶走”。

　　在城镇化发展过程中，特大城市、大城市面临的一个问题是人口过多，资源环境承受不了，带来交通拥堵等问题。因此，一些城市想到了要把一些大型市场、工商企业、就业人员“搬迁”出城。

　　这就引发了一个有趣也很深刻的话题：大型、特大型城市为了疏散人口，能不能采取搬迁措施？应该搬迁啥？如何搬迁？

　　从国外的经验来看，“搬迁”是普遍采用的办法。其中，在搬迁什么、如何搬迁等方面，有许多经验值得借鉴。

　　将行政中心搬迁出去是一种做法。例如，巴西东南部人满为患，中西部却荒无人烟。巴西政府于1956年决定在中西部戈亚斯州海拔1100米的高原上建设新都，定名巴西利亚。1960年正式迁都于此，巴西利亚因此成为20世纪建造的首都。

　　2013年7月1日，韩国正式启用行政中心城市世宗市。从9月14日起，韩国16个中央部门和20个下属机构（不包括总统府和国会）开始迁移到新的行政首都世宗办公。预计全部迁移工作在2014年底前完成。

　　结合新城建设，进行人口疏散是另外一种做法。日本是这方面较典型的代表。

　　1968年，日本进行第二次东京区域规划，提出将生活、教育、研究等机构设施向东京郊区疏散，继续建设新宿、涩谷、池袋等新城。1976年进行第三次东京区域规划，主要内容是向新城引导和疏散工业、大学，在新城建立大型综合服务机构与设施，新城因此具有了一定的产业和功能布局，对人口的吸引力大大增强，人往城外走，这就减轻了中心区的人口压力。公司地址：洛阳市西工区党湾工业园区

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